КЛЮЧОВІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВІДХОДІВ ВІД РУЙНУВАНЬ ТА ЇХ ВРАХУВАННЯ В УПРАВЛІНСЬКИХ ПРАКТИКАХ ГРОМАД

Анотація

Стаття присвячена дослідженню специфіки відходів від руйнувань, які утворюються внаслідок збройної агресії та бойових дій на території України, зокрема в межах територіальних громад. У роботі підкреслюється, що такі відходи є особливо складною категорією для управління через поєднання трьох системоутворювальних характеристик: масштабності їх утворення, невідомого та непередбачуваного складу, а також наявності різноманітних небезпечних властивостей. Здійснено аналіз існуючого нормативно-правового забезпечення в цій сфері та виявлено його фрагментарність і невідповідність викликам, що постали в умовах масового знищення інфраструктури. Акцент зроблено на проблемі відсутності інституційної та технічної підтримки органів місцевого самоврядування у реалізації повноважень щодо управління такими відходами. Визначено типові джерела утворення відходів від руйнувань, їхню прив’язку до типів громад, охарактеризовано їх потенційну небезпеку. Підкреслено важливість міжсекторального та міждисциплінарного підходу до організації управління, який передбачає інтеграцію технічної оцінки стану пошкоджених об’єктів, системного спостереження за екологічними ризиками, ефективного планування збирання та переміщення відходів, а також удосконалення нормативного регулювання. Сформульовано перспективні напрями подальших досліджень, зокрема: моделювання локальних управлінських структур, здатних враховувати типи джерел утворення таких відходів та визначені системоутворюючі характеристики,  розробка інженерних технічних рішень, вдосконалення законодавства, розвиток цифрових інструментів моніторингу та контролю та впровадження систем міжмуніципальної кооперації як основи для сталого функціонування систем управління відходами у повоєнний період. Результати дослідження мають важливе прикладне значення для планування та реалізації післявоєнної відбудови України з урахуванням екологічної та техногенної безпеки.